dem_2011 (dem_2011) wrote,
dem_2011
dem_2011

Category:

Финляндия. Остров Бойсто

Финский «слив» Вашингтона. Соединенные Штаты дистанцируются от Порошенко и от войны в Донбассе
27 августа 2014 года 18:07 | Антон Мардасов

Финский «слив» Вашингтона

Соединенные Штаты дистанцируются от Порошенко и от войны в Донбассе

27 августа стало известно, что США и Россия провели в Финляндии «секретные переговоры» по Украине в июне 2014 года. Об этом сообщило финское министерство иностранных дел.

Представитель МИДа Веса Хаккинен рассказал агентству Associated Press, что его ведомство помогло организовать встречу на острове Боисто у южного побережья Финляндии. При этом он отказался предоставить более подробную информацию.

Как утверждает американский журнал The Atlantic, внешнеполитическое ведомство Финляндии участвовало в организации встречи, однако на переговорах не присутствовало. По информации СМИ, это была встреча экспертов и бывших высокопоставленных чиновников, на которой «был разработан план по возможной организации дипломатической дискуссии на высоком уровне с целью разрешить кризис на Украине».

Напомним, в начале августа президент Финляндии Саули Нийнисте встретился с президентом России Владимиром Путиным, после чего поехал на Украину для переговоров с президентом Петром Порошенко. Это породило определенные разговоры о том, что финский президент может выполнять миссию от имени Евросоюза.

Стоит отметить, что в МИД РФ заявили, что никаких «секретных переговоров» в Финляндии между официальными представителями России и США по ситуации на Украине не было. Однако в российском внешнеполитическом ведомстве признали, что российские и американские эксперты действительно встречались для обсуждения украинского кризиса, но то была встреча представителей неправительственных структур и академических сообществ, а не «секретные переговоры» между Москвой и Вашингтоном.

Отмечается, что такого рода обмены мнениями между российскими и американскими неправительственными экспертами периодически проводятся и по другим актуальным вопросам.

В зарубежной прессе уже не раз появляются публикации о якобы секретных переговорах между Москвой, Вашингтоном и Брюсселем. Так, 31 июля британская газета The Independent сообщила, что по ее сведениям еще до крушения малайзийского «Боинга» федеральный канцлер Германии Ангела Меркель и президент России Владимир Путин тайно работали над планом политического урегулирования кризиса на Украине. Документ якобы предусматривал две главные цели - стабилизацию ситуации в Донбассе и оказание финансовой помощи Киеву посредством заключения нового энергетического соглашения. Но, судя по всему, это сообщение было «уткой», целью которой было создание дополнительных разговоров о «сливе» Москвой Новороссии.

Финляндия, безусловно, не слишком заметная и очень удобная территория для переговоров. Но то, что сейчас происходит в отношениях между США и Россией, отнюдь не предполагает, что проходили какие-то серьезные и «секретные» переговоры, говорит первый вице-президент Академии геополитических проблем Владимир Анохин.

- Я не думаю, что там кого-то, как это модно сейчас говорить, «сливали». Если и были какие-то конкретные предложения по урегулированию кризиса, то они уже были неоднократно нарушены, и о них ни одна, и не другая сторона не хотела бы вспоминать.

Президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко замечает: в любых кризисных ситуациях всегда задействованные стороны ведут переговоры и консультации.

- В любом случае они ищут выход из ситуации. Было бы удивительно, если встреч и консультаций между представителями РФ и США или РФ и ЕС не было. То, что сведения о каких-то переговорах, пусть даже и постфактум, появляются в прессе, то это – естественно: у журналистов работа такая. Естественно, пресса сама трактует те или иные кулуарные встречи, ведь если люди встретились, то, значит, договорились, а если договорились, значит - говорили.

Безусловно, и Россия, и Евросоюз, и Соединенные Штаты ищут выход из украинского кризиса с наименьшим ущербом для своих интересов. Понятно, и в Москве, и в Вашингтоне, и в Брюсселе осознают, что нельзя просто выйти из кризиса, не учитывая интересов партнеров, и надо каким-то образом приводить к единому знаменателю диаметрально противоположные мнения. Но кризис на Украине уже довольно далеко зашел, поэтому выйти из него, «не потеряв лицо» какой-либо стороне, невозможно. Поэтому экспертные консультации и не приводят к достижению реальных договоренностей. Ведь, если бы прогресс был, то мы бы уже увидели хотя бы встречу как минимум министров иностранных дел РФ и США.

К тому же надо понимать, что бывшие высокопоставленные чиновники или даже самые талантливые эксперты не имеют полномочий для заключения какого-либо соглашения. Они могут вырабатывать «дорожную карту» или даже текст соглашения, который в будущем будет рассмотрен как минимум на уровне глав МИД.

В ситуации украинского кризиса вряд ли возможен какой-либо договор, о котором никто бы ничего не знал: слишком большое количество людей участвуют в выработке подобного рода соглашений - это и профильные ведомства, и эксперты разных уровней, и сотрудники администрации президента и т.д., вплоть до работников службы протокола, которые зачастую много знают того, чего им знать не положено. Поэтому сведения о реальных договоренностях «всплыли» бы в прессе, причем подкрепленные доказательствами.

Стоит учитывать и тот факт, что ополчение Новороссии не хочет складывать оружие, потому что оно сейчас наступает, и кто знает, может, через несколько месяцев дойдет и до Киева … Порошенко же не может пойти на признание ДНР и ЛНР или даже на федерализацию Украины, потому что после этого его уже завтра свергнут собственные боевики.

Так что ситуация находится в таком режиме, что говорить о мире можно будет только тогда, когда в боевых действиях на Украине определится совершенно несомненный победитель, что, как вы понимаете, никак не зависит от переговоров РФ и США. Поэтому в Минске Путина и Порошенко теоретически договориться о чем-то могли, но практически реализовать эти договоренности невозможно.

Как мне кажется, речь могла идти только о создании условий, при которых в перспективе можно было о чем-то договариваться. К тому же Порошенко должен получить свободу рук для того, чтобы договариваться. Ведь в Минске мы видели присутствие той же Кэтрин Эштон, которая еще неизвестно кого в большей степени представляет – Брюссель или Вашингтон.

Директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин отмечает: нынешняя ситуацию на Украине кардинально отличается от той, что была в июне.

- Вспомнить хотя бы тот факт, что в начале июля ополченцы перебазировались из Славянска в областные центры.

С учетом того, что в Финляндии переговаривались ни какие-то официальные лица, а представители экспертного сообщества, то я думаю, что стороны просто пытались нащупать какую-то площадку для переговоров. То есть речь шла не о конкретных договоренностях, а - в каком формате договариваться. Это примерно тоже самое, когда представители Новороссии встречались с представителями украинской стороны в лице Кучмы и Медведчука, которые никакого формального отношения к нынешним украинским властям не имеют. И, как мы помним, эти переговоры не увенчались успехом.

Следует также сказать, что Соединенные Штаты по состоянию на июнь были больше вовлечены в украинские события: тогда у них не было Фергюсона, да и ситуация в Ираке не казалась такой тяжелой. Сейчас же США очень серьезно минимизировали свое участие в украинском конфликте, поэтому повторю, в июне, скорее всего, просто нащупывался и обговаривался формат площадки для возможных переговоров, но, после того как в июле ситуация кардинально изменилась, то и ценность всех этих договоренностей (и без того невысокая) свелась к нулю.

«СП»: - Если говорить о переговорах вообще, на ваш взгляд, о чем могли договориться Путин и Порошенко во время двухчасовой беседы в Минске?

- Факт встречи, и то, что Путин перед телекамерами пожал руку Порошенко можно расценить позитивно. До недавнего времени позиция РФ заключалась в том, что украинское руководство, которое пришло к власти после переворота, нелегитимно. Если российский президент пожимает руку Порошенко, значит, он признает его легитимным президентом, значит, с ним можно вести диалог. Естественно, их двухчасовой разговор был посвящен проблемам Востока Украины. От этой встречи прорывных результатов мало кто ожидал. Думаю, что они просто обозначили контуры дальнейшего переговорного процесса. Но сама встреча показала: дальнейшей эскалации конфликта, скорее всего, не будет, то есть он достиг своей высшей точки.

Я так понимаю, что Порошенко разговаривал с Путиным с позиции слабого, потому что последние недели мы видим, что ополченцы демонстрируют серьезные военные успехи на Украине. И, скорее всего, Киеву придется расстаться с мыслью о том, что он будет контролировать Донбасс и Луганщину. И Порошенко к этому готов. Вопрос в другом: готов ли к этому господин Коломойский, который кучу денег «вбухал» в свои частные армии, у которых есть задача «отжать» активы у Ахметова? Но это, как говорится, уже частности, они будут утрясаться ближайшую неделю.

Отмечу, что лично у меня складывается впечатление, что Соединенные Штаты (в лице Обамы особенно) дистанцируются от украинской ситуации. Потому что американцы поняли, что ситуация патовая, и если они будут и дальше поддерживать Киев, то сядут еще в одну «лужу», которая им после Афганистана, Ирака, Ливии и прочего совсем не нужна. Поэтому, повторю, Штаты сейчас сознательно дистанцируются от кризиса, увеличивают свободу маневра для Порошенко, перекладывают ответственность на стороны конфликта и на Евросоюз, который ведет себя весьма самостоятельно.

Есть одна любопытная деталь, когда недавно появилась новость о том, что Порошенко избавляется от активов, то особо подчеркивалось, что он будет это делать через инвестиционную компанию Rothschild - структуру Ротшильдов. А Ротшильды – это вообще-то европейский клан, который противостоит американскому клану Рокфеллеров. И это лишний раз доказывает то, что Соединенные Штаты отходят от конфликта на Украине. Потому что у Америки, как у глобальной державы, появилось сразу много забот, на которые она одновременно реагировать не может. И тут стоит сказать, что дистанцирование Америки от украинского кризиса (хотя неформально определенные действия Порошенко наверняка согласовывает с Вашингтоном) идет только на пользу и Украине, и Донбассу, и России, и Евросоюзу.

Фото: ИТАР-ТАСС/ EPA

“BOISTO AGENDA” – “Группа Бойсто”

ost
Финляндия. Остров Бойсто

По сообщениям диванных экспертов озвученные В.В. Путиным во время монгольского турне предложения по поводу урегулирования украинского кризиса, равно как и другие шаги, направленные на умиротворение Юго-Востока Украины, включая консультации в Минске предложены международной группой экспертов “BOISTO AGENDA” – “Группа Бойсто”.

Суть предложений Группы Бойсто состоит в окончательном отказе от Новороссийского проекта и любых возможных претензий на включение территории “У” в состав большой России в интересах правящей верхушки и международных игроков.

Группа Бойсто

…Жаркое лето1989-го года, комитет по архитектуре и строительству Верховного Совета РСФСР, третий час совещания команды советников Бориса Ельцина… накурено, душно, кофе кончилось. Я обсуждаю со Львом Сухановым возможные политические маневры его шефа для будущего материала в газету ЦК КПСС «Социалистическая индустрия» и между делом спрашиваю, кивнув в сторону худощавого интеллигентного вида парня в углу: «Что за тип?»

- Это мой друг Томас Грэхем! – быстро отвечает Валентина Ланцева, пресс-секретарь ЕБН.

-Ты, наверное, из ЦРУ, Том? – дружелюбно спрашиваю я.

- А почему ты так думаешь? — отвечает он вопросом на вопрос.

- Сидишь, молчишь, да еще нерусский.

-Нет, Владимир, я заместитель Джека Мэтлока(посла США – В.П.) по информации, — спокойно отвечает Том.

Вот так я познакомился с видным американским политологом, специалистом по России Томасом Грэхемом, или как его сегодня именуют российские СМИ, Грэмом.

В международном отделе редакции «Социндуски» со знанием дела уточнили, что Томас действительно не из ЦРУ, а из АНБ.

И Грэм (бывший Грэхем), и Примаков вскоре достигли доступных для них карьерных высот. Грэм стал специальным помощником Президента США по России и старшим консультантом(опять же по России) при Совете национальной безопасности. А Примаков – руководителем Службы внешней разведки, а затем – Премьер-министром РФ.

И вот спустя много лет они вновь скрестили интеллектуальные шпаги. Том Грэм возглавил тайную группу «Бойсто»(Boisto Group) американских шпионов, то бишь профессоров, встретившихся на днях на финском острове Бойсто (архипелаг Руотсинпюхтяя к востоку от Хельсинки) с российскими коллегами. Причем это была уже вторая встреча.

Вгляните на составы групп:

Участники от США:

Томас Грэм Сопредседатель «группы Бойсто» управляющий директор консалтинговой компании Kissinger Associates; Бывший специальный помощник президента США и старший консультант по России при Совете национальной безопасности (2004-2007).

Эндрю Вайс — сопредседатель группы Boisto; вице-президент по исследованиям Фонда Карнеги; бывший директор по России, Украины и Евразии в штате при Совете национальной безопасности (1998-2001).

Диана Арсенян — Вице президент и директор Международной программы по России Корпорации Карнеги в Нью-Йорке.

Райан Менон и Бернард Спитцер профессора политологии школы Колина Пауэлла при Городском колледже Нью-Йорка / Городском университете Нью-Йорка.

Роберт Нурик — Старший сотрудник Атлантического совета.

Джек Снайдер(автор весьма известных книг и статей по историиУкраины) и Рене Белфер — профессора международных отношений кафедры политологии Колумбийского университета.

Участники от России:

Александр Дынкин российский экономист, академик Российской академии наук (2006), директор ИМЭМО РАН (с 2006 года), академик-секретарь Отделения глобальных проблем и международных отношений РАН (с 2010), председатель научного совета, член попечительского совета Российского совета по международным делам (с 2011); советник премьер-министра России.

Алексей Арбатов — политолог. Действительный член Российской академии наук (с 2011 года). Руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН; заместитель председателя Комитета по обороне Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (1995-2003).

Вячеслав Трубников — Герой России (1999), российский государственный деятель, генерал армии, директор Службы внешней разведки России (1996—2000), первый заместитель министра иностранных дел России (2000—2004), Чрезвычайный и полномочный посол России в Индии (2004—2009).

Виктор Кременюк -Заместитель директора Института США и Канады РАН.

Артем Мальгин — проректор Московского государственного института международных отношений (МГИМО).

Федор Войтоловский — политолог, эксперт по внешней политике США и международным отношениям, ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук (ИМЭМО РАН).

Андрей Рябов — политолог. Член-корреспондент Международной академии информатизации, член Российской ассоциации политической науки. Главный редактор журнала «Мировая экономика и международные отношения».

Евгений Примаков лично в переговорах не участвует, но они организованы, как считает ряд экспертов, по его инициативе и благодаря его международным связям.

Симптоматично, что 15 августа Владимир Путин встретился с президентом Финляндии Саули Ниинисте в Сочи, и они договорились координировать усилия для прекращения конфликта нам Украине. Затем финский президент посетил в Киеве Петра Порошенко. То есть нельзя сказать, что Украину даже не поставили в известность о том, что будут решать ее судьбу без ее участия. Сергей Лавров, кстати, посетил Финляндию еще в июне, и договорился о формате и месте будущих переговоров между российскими и американскими «профессорами».

Для понимания ситуации полезно иметь в виду, что в 2007 г. была создана и начала действовать под патронажем Владимира Путина рабочая группа «Россия — США. Взгляд в будущее». Её возглавили, соответственно, Евгений Примаков и Генри Киссинджер. То есть те люди, которые по взаимному согласованию, выступили непосредственными организаторами встречи в сосновом бору на живописном финском острове.

Еще более полезно знать, что старина Киссинджер – протеже и верный слуга клана Рокфеллеров, получивший в прошлом году из рук Владимира Путина диплом Почетного доктора Дипломатической академии.

А что с российской стороны? ИМЭМО – институт не простой. Его возглавляли в разное время такие политические монстры, как Евгений Примаков и Александр Яковлев. В нем служили в советское время Гай Берджесс и Дональд Маклин – советские разведчики, соратники знаменитого Кима Филби, перебежчики из британской разведки MI-6.

Фонд Карнеги находится сейчас на весьма пацифистских позициях, критикуя администрацию Обамы с левых позиций. Из Московского офиса Центра Карнеги, спонсируемого фондом, недавно ушли наиболее последовательные критики Кремля, включая бывшую комсомолку Лилию Шевцову.

Повестка дня в сосновом бору была следующей:

1. О прекращении огня и о контроле со стороны Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)
2. Формирование и развертывание миротворческой миссии ООН в соответствии с главой 7 Устава ООН
3. Снятие регулярных российских и украинских армейских подразделений и отвод их на согласованное расстоянии от зоны конфликта
4. Полный вывод участников Национальной гвардии Украины с территории Донбаса
5. Создание эффективного пограничного контроля и контроля за незаконным трансграничным транзитом военного имущества, техники и живой силы.
6. Согласование лимитов на концентрацию вооруженных сил в непосредственной близости российско-украинской границы
7. Меры укрепления доверия под эгидой ОБСЕ
8. Контроль и демилитаризация незаконных вооруженных формирований с обеих сторон под эгидой ОБСЕ
9. Формирование новых правоохранительных подразделений в зоне конфликта

Гуманитарные и правовые вопросы

10. Возвращение беженцев и гуманитарная помощь для них и иных перемещенных лиц.
11. Возмещение убытков собственникам и восстановление жилой и коммерческой недвижимости
12. Расследование преступлений, совершенных во время кризиса обеими сторонами
13. Амнистия комбатантов, не участвующих в военных преступлениях во время боевых действий

Экономические отношения

14. Сохранение русско-украинских экономических отношений, в том числе оборонно-промышленного сотрудничества в связи с осуществлением глубокой и всеобъемлющей зоны о свободной торговле «ЕС-Украина» и других механизмов
15. Подъем инфраструктуры связанной с энергетикой и газотранспортными сетями (труба)
16. Международные меры против незаконного выкачивания газа из транзитных потоков.
17. Взаимные гарантии текущим статусам трудовых мигрантов

Социальные и культурные аспекты

18. Защита статуса русского языка и сохранение традиционных культурных связей между Россией и Украиной
19. Беспрепятственный доступ людей к СМИ и телевидению, в том числе и к российским средствам массовой информации.

Крым

20. Обсуждение урегулирования правовых вопросов, относящихся к статусу Крыма
21. Гарантия бесперебойных энергетических поставок в Крым а также поставок водоснабжения на полуостров.
22. Защита прав национальных меньшинств в Крыму.
23. Обсуждение доступа украинских компаний к разработке шельфовых запасов нефти и газа.

Международный статус Украины

24. Подтверждение и гарантии взаимного уважения к внеблоковому статусу Украины.

Вполне понятно внимание, которое группа профессоров уделила вопросам традиционного сотрудничества между украинским и российским ВПК. Это важнейший фактор, сближающий обе стороны конфликта.

Стоит обратить внимание на пункт 17. Не означает ли он, что у России есть план принудительного отправления всех украинских гастарбайтеров ( а их примерно три миллиона) на родину? То есть гарантированный майдан-3. По оценкам Всемирного банка миграционный поток из Украину в Россию уступает только лишь потоку из Мексики в США.

Интересен также пунктик, где говорится о допуске украинских компаний к разработке шельфовых месторождений. Получается довольно мощное сочетание кнута и пряника, которое в принципе должно произвести впечатление на разумных людей.

Безусловно, когда речь идет о разработке крымского шельфа, то имеются в виду американские(рокфеллеровская «Шеврон») и европейские (ротшильдовская «Шелл») компании. На приставной стульчик в принципе можно усадить и какую-то незалежную нефтегазовую фирмочку. В сущности весь торг сводится к тому – за какую цену Киев готов смягчить свою риторику по поводу Крыма.

Судя по тому, что англоязычный вариант «24 шагов» к урегулированию украинского конфликта появился и в американском издании.

http://www.theatlantic.com/international/archive/2014/08/a-24-step-plan-to-resolve-the-ukraine-crisis/379121/

Декларируемой задачей группы, декларацию которой подписали экс-помощник президента США по России Том Грэм, вице-президент Фонда Карнеги Эндрю Вайс и глава ИМЭМО РАН Александр Дынкин, был запуск дискуссионного процесса.

Группа американских и российских экспертов по вопросам внешней политики, в частности  руководство Фонда Карнеги, группы Генри Киссинджера и Института мировой экономики и мировых отношений РАН. Таким образом, впервые в качестве посредника урегулирования ситуации на Донбассе выступила частная группа, которая подготовила  план дипломатического решения конфликта.

Как стало известно, общая группа российских и американских экспертов собралась в августе на острове Бойсто в Финляндии и провела рабочие консультации для согласования положений негосударственной дипломатической инициативы по прекращению российско-украинского конфликта. Работала эта группа согласно правилам известным как «Track II diplomacy», что означает неправительственные, неформальные и неофициальные контакты и деятельность частных граждан или групп индивидуумов.

Основные идеи плана — прямые переговоры США и России относительно украинской ситуации, прекращение боевых действий и демилитаризация юго-востока Украины под контролем ОБСЕ и ООН, сохранение торгово-экономических отношения России и Украины, обсуждение вопросов экономики Крыма.

Проект инициативы, подписанный с американской стороны двумя сопредседателями — управляющим директором консалтинговой компании Киссинджер Assotiates (компания бывшего госсекретаря США Генри Киссинджера) Томом Гремом и вице-президентом по научным исследованиям Фонда Карнеги Эндрю Вайсом. С российской стороны руководителем группы экспертов выступил директор Института мировой экономики и мировых отношений РАН Александр Динкин. Ниже приводим предложения российско-американской рабочей группы «Бойсто».

Состав рабочей группы «Бойсто»*

Американские участники


1. Том Грэм — сопредседатель рабочей группы, управляющий директор консалтинговой компании «Киссинджер Ассошиэйтс», специальный помощник президента США по делам России и старший директор по России аппарата Совета национальной безопасности США (2004–2007).

2. Эндрю Вайс — вице-президент по научным исследованиям Фонда Карнеги за международный мир, директор по делам России, Украины и Евразии аппарата Совета национальной безопасности США (1998–2001).

3. Диана Арсенян — вице-президент, руководитель международных программ и директор российской программы корпорации «Карнеги Нью-Йорк».

4. Радж Менон — профессор политологии Школы имени Колина Пауэлла Городского колледжа Университета Нью-Йорка.

5. Роберт Нурик — старший научный сотрудник Атлантического совета США.

6. Джек Снайдер — профессор международных отношений факультета политологии Колумбийского университета.

Российские участники

1. Дынкин Александр Александрович — сопредседатель рабочей группы, директор ИМЭМО, помощник председателя правительства России (1998–1999).

2. Арбатов Алексей Георгиевич — руководитель Центра междунаро
дной безопасности ИМЭМО, заместитель председателя комитета Государственной думы РФ по обороне (1995–2003).

3. Трубников Вячеслав Иванович — чрезвычайный и полномочный посол, член дирекции ИМЭМО, руководитель Службы внешней разведки России (1996–2000), первый заместитель министра иностранных дел России (2000–2004), генерал армии, Герой России.

4. Кременюк Виктор Александрович — заместитель директора Института США и Канады.

5. Мальгин Артем Владимирович — проректор МГИМО(У) МИД России.

6. Войтоловский Федор Генрихович — заместитель директора ИМЭМО

7. Рябов Андрей Виленович — главный редактор журнала «Мировая экономика и международные отношения».

*Все участники рабочей группы выступают в индивидуальном качестве, их принадлежность к организациям указана лишь с целью личной идентификации.

Tags: Веса Хаккинен, Встреча в Минске, Петр Порошенко, США, Саули Нийнисте, Финляндия
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments